The rise of the knowledge-based economy has led to a global trend pushing universities to be competent in not only teaching and research but also the so-called “third mission.” At the same time, driven by New Public Management (NPM) regime, recent global university reforms have introduced and employed complex evaluation systems for its governance. Yet, there is relatively a scant interest on how the NPM approach has influenced the ways of institutionalizing the third mission of universities and its consequences. This paper tries to fill this gap with a case study of LINC (Leaders in INdustry-university Cooperation), which is one of the main South Korean university funding programs dedicated to the third mission. This thesis examines the evaluation system of LINC and its multi-level operation that constitutes the Korean version of the entrepreneurial university. As a result, this thesis finds that the evaluation system of LINC has been steering university toward an “industry service agency,” with persistent approaches of formalization and incentivization. This study presents a reflective interpretation of the direction where South Korean university-industry cooperation policy headed, leaving policy implications not only for South Korea but also for other countries that are adopting a similar policy.
지식기반경제시대에 접어들면서 대학은 교육과 연구를 넘어 ‘제3의 임무’로 불리는 학계 바깥으로의 지식 이전 활동까지 수행하도록 요구받고 있다. 본 연구는 이러한 ‘제3의 임무’ 제도화와 국제적으로 추진되어 온 평가시스템을 통한 대학개혁을 통합적으로 접근한다. 평가시스템이 ‘제3의 임무’ 제도화 과정 및 결과에 미치는 영향을 분석하기 위해 본 논문은 한국의 산학협력 선도대학 육성사업(이하 LINC 사업)에 대한 사례연구를 수행했다. LINC 사업은 ‘제3의 임무’를 산학협력으로 규정하고, 다면적？다층적 평가시스템을 통해 ‘산학협력 친화형 대학’을 만들고자 했다. 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 정부와 LINC 대학 모두 형식적 요소와 유인 요소를 도입하고 강화하는 방식으로 산학협력을 제도화하고자 했다. 둘째, LINC 대학은 지역기업 관리 및 지원 기능을 수행하는 준정부기관으로 탈바꿈했다. 본 논문은 이것이 단순히 정부나 대학이 의도하거나 계획한 결과가 아닌 평가시스템과 그에 따른 실천이 함께 구성한 결과임을 주장한다. 또한, LINC 사업을 통해 만들어진 ‘산학협력 친화형 대학’이 ‘제3의 임무’를 수행하는 대학의 전형적인 모델인 '기업가적 대학'과 다름을 보여 기존 ‘제3의 임무’ 연구가 간과해 온 지역적 맥락과 정책의 역할을 재조명한다.
