According to OECD data, 99 percent of the total number of firms is SMEs (Small and medium-sized enter-prises), and 63 percent of total employees work for SMEs in the manufacturing field. In that point, SMEs have an economically significant meaning due to their substantial contribution to national economy i.e. their large portion as economic subject and creation of employment etc. However, the productivity of SMEs tends to be low comparing to large enterprises. In spite of the fact that the ratio of SMEs of total firms is 99 percent, SMEs’ productivity is rather low as 63 percent. Especially, the productivity of SMEs in Korea, which has been undergoing serious polarization between large firms and SMEs, is about 50.6 percent. To increase the produc-tivity of SMEs, the Korean government has subsidized SMEs, but the effect of the public subsidy for SMEs is not distinctive yet when we consider both the growth rate of TFP (Total factor productivity) and technology trade balance. Under this circumstance, the public subsidy-dependent firms including zombie firms have been problematic in Korea. A public subsidy dependent firm is a firm which participates in the public subsidy pro-jects because of its financial difficulties or habitually. This paper is proposed to analyze the characteristics of the public subsidy dependent firms focusing on zombie firms, and to study the correlation between the public subsidy and firm performance. This study have three questions to conduct the certain purpose mentioned: (1) Do zombie firms participate in public subsidy projects? (2) Is public subsidies allocated depending on firms’ capabilities? (3) How is the correlation between the public subsidies funded and the firm performance? This research empirically analyzes the public subsidy dependent firms which participate in the public subsidy pro-jects. 680 firms of the total 12,074 firms, which participate the public subsidy projects from 2002 to 2011, are randomly sampled, then analyzed based on the T-F model, which is suggested through this study in order to identify the public subsidy dependent firm types. The results show that some proportion of zombie firms participate in the public subsidy projects. Moreover, although the firms have different level of technological and financial capabilities, they could participate in the public subsidy projects and be subsidized rather equivalently. However, the different correlations between the public subsidy and the firm performances are found.
OECD 통계 데이터에 따르면 전체 제조업 사업체의 99%는 중소기업이며, 총 근로자의 63%는 중소기업에 종사하고 있다. 중소기업이 점유하는 부분이 큰 만큼 국가경제에 기여하는 부분이 상당하기 때문에 중소기업은 경제적으로 중요한 의미를 가진다. 그러나, 중소기업의 생산성은 63%로, 중소기업의 사업체 점유율이나 근로자수를 고려했을 때 중소기업의 생산성은 대기업대비 상당히 낮은 편이다. 특히, 대기업과 중소기업의 양극화가 극심한 한국의 경우 중소기업의 생산성은 50.6%에 그치고 있다. 한국정부는 중소기업의 낮은 생산성을 향상시키고자 체계적으로 중소기업을 육성하고 있기는 하나, 2002년부터 2011년까지의 R&D투입대비 총요소생산성 증가율과 국가별 기술무역수지배율 증가추이를 보면 아직 눈에 띄는 성과는 나타나지 않고 있다. 이러한 상황에서 좀비기업과 같은 정부재정의존형기업에 대한 재정지원이 최근 이슈화되고 있다. 정부재정의존형 기업이란 사업본래의 취지와는 관계없이 재정적 어려움 때문에 지원사업에 참여하거나 습관적으로 정부재정지원사업에 참여하는 기업을 의미한다. 본 연구는 다음 세가지 포인트를 바탕으로 정부재정지원사업에 참여하는 기업들의 특성을 유형별로 살펴보고, 정부보조금과 기업성과와의 관련성을 알아보았다. (1) 정부재정지원사업에 참여하고 있는 좀비기업이 있는가? (2) 정부의 사업보조금은 기업의 역량에 따라 배분되고 있는가? (3) 정부의 사업보조금과 기업성과는 상관관계가 있는가? 본 연구는 2002년부터 2011년까지 정부재정지원사업에 참여하고 있는 정부재정의존형 기업 12,074개 중 680개 기업을 랜덤으로 추출한 뒤, 그 특징을 정부재정의존형 기업을 유형별로 분류하는 T-F모델을 이용하여 실증적으로 연구하였다. 분석결과, 정부재정지원사업에 참여하고 있는 좀비기업이 상당수 있었으며, 중소기업의 서로 다른 기술적ㆍ재정적 역량과는 관계없이 지원 사업비가 거의 동일하게 분배되고 있었으며, 사업선정빈도에 있어서도 거의 차이가 없었다. 그러나, 정부의 사업보조금과 기업성과의 상관관계는 정부재정지원 의존형 기업유형별로 다르다는 것을 알 수 있었다.
