This thesis traces the automation history of electricity dispatch at the Central Load Dispatch Center(CLDC) in Korea Power Exchange(KPX) and examines follow-up measures of KPX and problems issued by an inspector of the National Assembly Research Service and a member of the National Assembly, based on such history.
Since its establishment in 1961, electricity dispatch tasks at CLDC have been automated as new systems such as AFC(Automatic Frequency Controller), ELD(Economic Load Dispatch), EMS(Energy Management System), and NEMS(New Energy Management System) were introduced to CLDC. Consequently, dispatchers’ tasks have been changed from the manual calculation and data acquisition via the Dispatch Telephone for the quality and economy to the vigilance over accidents within the electric power system and malfunctions of the automatic electricity dispatch systems to ensure the reliable electricity supply.
At the same time, attitudes toward accidents and concept of experience have changed. Before and in the early stage of automation, accidents in the electric power system happened frequently, and dispatchers obtained experience from accident recovery. However, dispatchers could not obtain experience in the previous way as the number of accidents was reduced and the national economy became more dependent on electricity. As a result, dispatchers learn experience by training with Dispatcher Training Simulator.
Meanwhile, the unprecedented nationwide rolling blackout occurred in 2011 and caused economic damage to all parts of the country. After the blackout, Ho-Ki Nam was inaugurated as a new chairman of KPX and announced follow-up measures, emphasizing dispatchers’ expertise and experience. By contrast, Jae Kook Yu, an inspector of the National Assembly Research Service, and Jeong Hee Jeon, a member of the National Assembly pointed out that electricity dispatch has relied on dispatchers’ experience and sense, and argued that the automatic electricity dispatch system should be used properly.
This thesis looks into such contrasting policy directions and provides policy implications based on historical findings to prevent future blackouts and to ensure the reliable coordination of the electric power system.
본 논문은 한국전력거래소 중앙전력관제센터에서의 급전업무 자동화 과정을 추적하고 이를 바탕으로 2011년 9월 15일에 발생한 전국 순환정전 이후 한국전력거래소의 후속조치와 국회입법조사관과 국회의원 등이 제기한 자동급전시스템 사용 문제에 대해 검토한다.
1961년 전력 3사 통합을 계기로 탄생한 중앙전력관제센터(舊 중앙급전소)는 순차적으로 AFC(Automatic Frequency Controller), ELD(Economic Load Dispatch), EMS(Energy Management System), NEMS(New Energy Management System) 등을 도입하면서 급전업무의 자동화를 추진해왔다. 그 과정에서 급전원의 업무는 우수한 전력 품질과 경제성을 위한 방정식의 수(手)계산과 급전전화를 이용한 데이터의 취득으로부터 안정적이고 신뢰성 높은 전력공급을 위한 전력계통 사고 감시와 자동급전시스템의 오작동 감시로 변화하였다.
이와 동시에 자동화 과정에서 사고와 경험에 대한 인식도 변화하였다. 자동화 이전과 초기에는 전력계통 사고가 빈번하게 발생하였고 급전원은 이러한 사고를 수습하면서 경험을 축적하였다. 반면 자동화 이후 전력계통 사고 빈도가 감소하고 사회 다방면의 전기에 대한 의존도가 증가하면서 이전과 같은 방식으로 경험의 축적은 불가능해졌다. 그 결과 급전원은 주로 Dispatcher Training Simulator를 통해 경험을 획득하게 되었다.
한편 2011년 발생한 전국 순환정전은 사상 유래 없는 초유의 사고로 전국 각지에 경제적 피해를 야기하였다. 순환정전 이후 취임한 남호기 한국전력거래소 이사장은 정전 재발 방지를 목표로 급전원의 전문성과 경험에 중점을 둔 후속 조치를 발표하였다. 반면 유재국 국회입법조사관과 전정희 국회 지식경제위원회 의원은 이제까지의 급전업무가 급전원의 경험과 감에 의존해 왔음을 지적하며 자동화 설비의 올바른 사용을 촉구하였다.
본 논문에서는 앞서 밝혀낸 급전업무 자동화 과정을 바탕으로, 위와 같이 대비되는 정책 방향에 대해 검토하고, 순환정전의 재발 방지와 안정적인 계통 운영을 위한 정책적 함의를 제시한다.
